近期，西咸新区组织召开乡村建设工作专题会，会议通报了新区《各街镇2024年乡村建设工作计划》征集情况，各参会单位分别汇报2024年乡村建设工作计划，并就下一阶段工作进行安排部署。会议指出，各相关单位要提高政治站位，充分认识开展宜居宜业和美乡村建设的重要意义，总结重点经验，找准差距短板，全力争取项目和资金，着力在固根基、补短板、强弱项上取得新突破，确保乡村建设各项工作出成果、有亮点。
朗朗晴空，徐徐清风，民生之要，百姓之盼。西咸新区作为大西安新中心、国家城乡融合发展试验区，裹挟着“驼铃古道丝绸路”的历史记忆，承载着丰厚的文化底蕴，肩负着打造“以融谋进，以合促兴”的乡村振兴新图景的时代重任，今年以来正式启动宜居宜业和美乡村建设工作。坚持“尊重规律、因地制宜，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行”的原则，按照“因村施策、分类提升、示范引领”的思路，逐步构建望得见水、触得到绿、品得到历史、享得到文化、体验得到生态的“高颜值”乡村风景。
高位起步统领，在和美乡村蓝图上寻找“发展坐标”
自2023年西咸新区启动宜居宜业和美乡村建设以来，新区制定并印发了《乡村建设行动推进方案》、《2023年乡村建设任务清单》等相关重要文件，协调组织、宣传、财政、资规、住建等相关部门有效协同、形成合力，为新区宜居宜业和美乡村建设进行了高质量的规划统筹和顶层设计，并具体一一对应落实到项目谋划、加强资金保障、加强用地保障、加强人才技术支撑、引导社会力量参与等各个方面，分别明确2023年、2024年和2025年三个阶段目标。其中，包括基层党建、人居环境、基础设施、乡村治理、公共服务及精神文明多个方面，如在人居环境方面，实现生活垃圾有效治理的自然村比例达到100%；在乡村治理方面，实现新区、镇街、村（社区）文明实践中心、所、站100%全覆盖。
这一个个“小目标”，在西咸新区乡村建设的蓝图上都可以一一找到对应的坐标。新区以乡村建设工作组的成立为开端，全面推进宜居宜业和美乡村建设工作，进一步完善以专项实施方案为支撑、三年建设计划为抓手、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项机制相互协调的统一建设体系，推进乡村产业、生态、文化、组织、人才全面振兴，成为绿色生态优美宜居的示范区县。
高效推进建设，从端牢“饭碗”到品位“幸福人生”
如果说每个工作环节如一颗颗散落的珍珠，各具特色，各有风味，那么，把西咸新区乡村建设中已完工的和即将实施的诸多举措串珠成链，则光彩夺目，相映生辉。如依托空港型国家物流枢纽建设，先后启动建设空港国际冷链综合枢纽产融园、大西安都市圈城郊大仓基地等物流园区建设，建成冷链仓储设施34000万平方米，同时培育壮大了如西速必达冷链物流、华鼎供应链等一批冷链物流企业，推动新区冷链物流基础设施项目建设；打造“露营音乐节”“杏花节”“葡萄采摘节”“荷花节”等乡村文旅活动品牌，茯茶镇入选全国乡村旅游精品线路；以太平镇为试点，初步形成了“1145”农村养老服务新模式，对于破解农村区域养老难具有十分重要的意义……对标乡村建设目标要求，结合新区自身特色和优势资源，在工作组的引领和街镇的共同努力下，高质量高效率完成建设，打造出“点上出精、面上出彩、全区绽放”的新格局。如果要问，和美乡村是怎样一番模样？如今，这一切都能在西咸新区找到答案。
以人居环境整治为突破，塑造未来乡村建设新面貌。“推窗见景，抬头赏绿，百步闻香。”西咸新区扎实推进人居环境整治提升“四项任务”，全面完成农村户厕和公厕提升改造任务，创建生活垃圾处理示范片区1个，示范村创建5个，农村生活污水治理率达到80.7%，村庄绿化覆盖率平均稳定在30%以上，创建美丽村庄示范片区1个、省市新区级美丽宜居村庄20个，村容村貌和基础设施明显改善。
以提升基础设施为根基，夯实和美乡村建设新支点。西咸新区逐步加强农村道路建设、农村供水保障、乡村清洁能源建设、冷链物流基础设施建设、数字乡村建设、村级综合服务设施提升、农房质量安全提升工程等农村基础设施建设“七大工程”，持续健全完善乡村公共基础设施管护机制，特别是在数字乡村建设方面，建设基站开通5G信号，让一个个村庄连上了大世界，让5G、大数据、云平台等新型基础设施的运用，成为推动农业农村现代化的新手段。
以提升公共服务为目标，增强乡村生活品质承载力。为了响应群众多层次、差异化、个性化的需求，西咸新区大力实施农村教育公共服务提升、乡村医疗卫生基本公共服务提升、农村养老助残托幼服务提升“三大工程”。比如在农村教育方面，成功创建陕西省乡镇村级幼儿园一体化管理试点基地4所，组建名校+集团化办学3个，带动辖区3所乡村学校互通互融，共享优质资源，实现良性发展；在乡村医疗卫生方面，推进镇街卫生院建设提档升级，进一步加强基层卫生人才队伍建设，适时开展乡村医生培训，提高乡村医生综合业务素质及医疗卫生服务能力；在农村养老助残托幼方面，3个社区养老服务站均已完成建设，多个养老服务站和综合养老服务中心已经全面建成并达到运营条件。
以多元协同治理为保障，构建未来乡村治理新体系。近年来，西咸新区通过抓党建促乡村振兴，充分发挥党组织核心作用，持续开展镇街、村干部业务能力提升集中培训，强化村“两委”班子建设，充分利用村级各类资源优势，发展壮大集体经济，一举实现了辖区行政村（社区）集体经济收益10万元以上实现全覆盖，其中集体经济收益50万元以上的有26个村，有10个村达到了100万元以上。在此基础上，新区深入推进农村精神文明及平安法治“两项建设”，高标准打造新时代文明实践和“美丽乡村 文明家园”建设方面示范点位20个，累计创建全国文明村5个、省级文明村4个、市级文明村7个，多个“一站式”矛盾纠纷调处化解中心及矛盾纠纷联合化解工作站全部挂牌，将辖区多种矛盾纠纷化解在村（社区），进一步构建共建共治共享的乡村治理新格局，为美丽乡村建设营造和谐稳定的社会环境。
高标创建示范，做好乡村建设先导区的“金字招牌”
既有颇具特色的自然资源，也有潜力深厚的文旅资源，西咸新区马王街道新泥河村争创“和美乡村建设示范村”的落脚点在于乡村建设，既是立足自身资源禀赋的务实选择，也是发挥引领优势的必然路径。今年是西咸新区全面推进“和美乡村示范村”创建工作的第一年，拥有陕西省村级党组织标准化示范村和陕西省美丽宜居示范村“双示范”头衔的新泥河村要争创“和美乡村示范村”，一开局就拿出了“头号工程”的势头和力度来推进各项工作，让群众对新区乡村建设发展大局有了更清晰的认知，为下一步找准定位提供了一个更精确的“坐标系”。
天朗气清，花草繁茂，环境为本。示范村创建工作伊始，新区充分结合新泥河村产业发展规划、土地利用规划、城乡一体村庄布局规划等，因村制宜编制村庄建设规划。
在产业振兴上打造文旅休闲村。大力发展草莓种植，建成草莓大棚2600余亩，连续举办两届的“草莓采摘节”，吸引了西安市及周边游客前来体验观光，项目每年为种植户带来超过10万元收入，带动就业5000余人，营造“强村示范”。
在文化振兴上打造文化精品村。积极开展“星级文明户”“文明家庭”等特色评选，适时举办惠民演出、戏曲自乐班等丰富文娱活动，广泛开展道德评议、村民评议，该村在今年荣获西咸新区文明村、西咸新区“美丽乡村·文明家园”示范村称号，营造“乡愁记忆”。
在人才振兴上打造创业引领村。抓好本土人才聚集，注重优秀青年的培养教育，努力回引在外的本土能人、乡贤能人和在外学习的大学生，将在日常工作中表现突出的青年纳入“雏燕工程”培养，侧重政治素养提升、业务能力提升，增强基层组织后备力量，营造“集贤乡村”。
在生态振兴上打造宜居生态村。采用干部包街道、党员带队、小组组长入户的方式，建立起环境卫生长效监督机制，确保村环境整治行动常态化开展。同时，通过美丽庭院、十星级文明户等评选活动以及各类宣传，形成“人人讲卫生，人人齐参与”的人居环境治理氛围，营造“宜居村庄”。
在组织振兴上打造善治善为村。以“三抓三强”为抓手，充分发挥党支部示范带动作用，建立党员“年初承诺、年底评议”工作机制，构建“调解员+网格员+楼栋长+法律顾问+法律明白人+法治带头人”工作模式，力争将各类矛盾纠纷化解在基层，营造“善治乡村”。
西咸新区从今年到2025年计划打造4个和美乡村建设示范村，通过其示范引领作用有效避免辖区各村出现“各自为战”现象，进一步加强协同发展意识，凝聚发展合力，力争打造富有辖区特色的乡村建设“西咸样板”。
高点统筹谋划，“内外兼修”构建未来乡村发展新格局
和美乡村建什么、怎么建，西咸新区将“共建共治共享”建设理念贯穿始终，把决定权交由群众，极大程度振奋了群众积极参与的热情。今年年底，新区通过与永乐镇双赵村村民召开座谈会，围绕双赵村基础设施建设、人居环境提升、产业发展等方面，让村民代表积极为家乡建设建言献策，商讨建设发展规划，极大调动了群众积极性。宜居宜业和美乡村建设主体是村民，乡村建设怎么干，要让村民说了算。新区在充分征求、听取、采纳群众的意见建议基础上，积极谋划2024年乡村建设工作，把群众的想法融合进乡村建设中去，把人心和力量凝聚到乡村建设大局中来，进一步推动乡村建设工作“开花结果”。
未来活力如何激发？先行先试，让示范村成为乡村建设的“探路灯”。西咸新区将以“泾河片区”为重点，严格对标示范村建设标准，将永乐镇双赵村打造为空间布局优、生态宜居美、产业发展强、文化底蕴深、治理体系全、群众生活富的市级和美乡村示范村。
未来发展如何定位？高效治理，让美丽环境成为“发展红利”。西咸新区持续推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理和绿化美化，实施农村道路畅通、防汛抗旱和供水保障、村级综合服务设施、农房质量安全提升等基础设施建设，提升农村基础设施完备度，持续刷新美丽乡村“颜值”，让乡村更具有吸引力，招募到更多的乡村建设“合伙人”参与，充实完善乡村建设项目库，让村集体“钱袋子”越来越鼓，群众追求美好生活的底气越来越足。
未来风貌如何打造？串珠成链，推进形成和美乡村“大格局”。西咸新区将持续提升基层治理现代化水平和农村公共服务便利度，加快补齐乡村公共服务短板，加强农村精神文明和法治乡村建设，充分提升乡村治理效能，力争做到在农业生产方面顺应山水、和于四时，群众生活方面人心和善、和睦安宁，让村与村、镇与镇之间可以依托各自资源优势“抱团发展”，用优良人居环境打开宜居宜业的“大门”。
沐浴清风听鸟语，散步田间观百花。西咸新区将努力把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把最好的环境留给群众，持续做好宜居宜业和美乡村建设，力争让每个村民群众都能找到干事创业的土壤，实现自我价值。